In den paar grossen Supermaerkten hier in Suedthailand, die ich kenne, ist das so:
Die Waren werden von der "Kassiererin" vom Warenband genommen, gebon't und hinter der Kasse in die Tuete (die dort in Massen in einer Halterung vorhanden sind) eingebracht. Der Kunde hat in diesem Bereich gar keine Zugriffsmoeglichkeit. Er erhaelt am Ende lediglich die fertig befuellte Einkaufstuete. (aehnlich dem Ablauf im Land "der unbegrenzten Moeglichkeiten)
Das Einbringen von gebrauchten Tueten oder den Jutetaschen passt ueberhaupt nicht in den Ablauf und wird zu laengeren Staus an den Kassen fuehren.
Ich glaube mit diesen "Gut-Will-Aktionen" sind auch die Gesetzgeber zufrieden und mittelfristig ist das Thema vom Tisch.